oleg_shein (oleg_shein) wrote,
oleg_shein
oleg_shein

Category:

БЮДЖЕТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ СПРАВЕДИВОЙ РОССИИ: АСТРАХАНЬ

Бюджет, казалось бы, скучная тема для обсуждения. То ли история с собаками или с вырубленными тополями у Лебединого озера.

Но бюджет это как раз о деньгах. Тех самых, которых по версии властей нет никогда, причем независимо от стоимости нефти и получаемых с нее налогов.

На протяжении всех лет СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ была единственной (!) оппозиционной фракцией, вносившей поправки. У нас есть и специалисты, и иное профессиональное видение того, как должен управляться регион.
Сейчас идет принятие бюджета на следующий год.

И мы начнем с обычно задаваемого властями вопроса: откуда взять средства. Безотносительно безобразных конкурсов Астраханского минздрава отметим, что средства есть как минимум из двух источников:

(1) Объем поступлений по налогу на прибыль консолидированной группы налогоплательщиков, то есть Газпрома и Лукойла. Он занижен. В первой половине 2020 года поступления составили 1.8 млрд. руб., то есть по итогам 2020 года они должны достигнуть 3.6 млрд. руб. Допустим даже это преувеличение. Но при аналогичной стоимости нефти (43 доллара) в 2016 году поступления по налогу составили 2.7 млрд. руб. А объем добычи за 4 года существенно вырос. В этих условиях оценка поступлений по налогу в размере 2.2 млрд. руб., заложенная в проект бюджета, является заниженной и подлежит корректировке;

(2) По налогу на имущество не учтено снижение налоговой льготы компании Лукойл. Это легко видно на сравнении роста поступлений по налогу на имущество с 2019 года с компаний, входящих в единую систему газоснабжения, и не входящих. Он для двух групп компаний является одинаковым: +13%. Но он не может быть одинаковым, так как у Лукойла ставка налога на имущество увеличилась за этот период с 0.8% до 1.2%. Предыдущий рост ставки (с 0.5% до 0.8%) дал увеличение доходов в бюджет области на 711 млн.руб., соответственно, рост ставки с 0.8% до 1.2% дает увеличение доходов на 948 млн. руб., которые не учтены в бюджете области.

Теперь на что мы предлагаем потратить найденное в закромах:

Направить 898 млн. руб. в здравоохранение. Бюджет области хронически недофинансирует систему здравоохранения в части оплаты за неработающее население. Поступления в Фонд ОМС за работающее население превышают 13 млрд. руб., поступления за неработающее составляют 4,4 млрд. руб., притом что доля неработающего по самым скромным расчетам составляет 60%, то есть цифры должны быть сопоставимы, а они отличаются втрое. Справедливая Россия предлагает направить ассигнования в первую очередь в здравоохранение.

Добавить 300 млн. руб. муниципалам на дотации. Дотации – то есть средства, которыми местные власти могут распорядиться самостоятельно (понятно, по закону). У сел нет денег даже на то, чтобы оплачивать счета за электроэнергию. Поэтому столбы с лампочками стоят, но ничего не освещают. Много ли это денег? Не очень, но на 40% больше, чем сегодня дает правительство области. Половину этих денег предлагается предоставить муниципалитетам, работающим по легализации занятости, чтобы вывести работников из положения бесправности и обеспечить поступление взносов в фонд медстрахования.

Вернуть украденные единороссами льготы ветеранам по стажу и участникам боевых действий. Эти средства в регионе и останутся и уйдут на услуги по ЖКХ, продукты питания и одежду. То есть одновременно мы помогаем малому бизнесу и коммунальному хозяйству. Вопрос дорогой – 510 млн. на ветеранов по стажу и 100 млн. на участников боевых действий, но пока что на эти полмиллиарда с лишним люди финансируют бюджет, что не годится никуда.

Поддержка многодетных семей – компенсация за земельные участки. Многонациональный регион начинает вымирать. Без поддержки рождаемости у Астрахани будущего нет. Многодетные семьи имеют право на земельные участки. Вот только дают их в степи без водопроводов и электролиний. Два года назад по инициативе СР был принят в первом чтении закон о праве людей вместо земли получить деньги – по двести тысяч на участок. Но окончательного принятия закона нет до сих пор. Мы предлагаем выделить 200 млн. руб., чтобы первая тысяча семей могла воспользоваться этим правом.

Замена аварийных лифтов. Свыше 900 лифтов в Астрахани достигли предельных сроков эксплуатации. Замена одного лифта стоит примерно 1.8 млн.₽. В фонде капремонта средств недостаточно, а у населения так и вовсе нет. Весной 2019 года по инициативе Справедливой России было принято решение выделить 100 млн. руб. из областного бюджета. Оно отменено сейчас. Мы считаем такую отмену легкомысленной и предлагаем выделить 200 млн. руб., поскольку речь идет о безопасности граждан. Даже при таких темпах полная замена лифтов на безопасные произойдет не ранее 2028 года.

Бездомные животные. Предлагается простерилизовать 4000 собак за год, то есть всех самок и часть псов. Эта мера, по результатам которой за счет естественной смертности в отсутствие воспроизводства популяция сократится на 20%, будет стоить 52 млн. руб., то есть примерно 0.1% от расходов бюджета Астраханской области.

Чистая вода. В следующем году предлагается ограничить мероприятия по водоснабжению двумя объектами – Началово и Енотаевка, поскольку данные объекты вошли в федеральные решения. Но есть большое число малых сел, где расходы не столь высоки как по райцентрам, и необходимо использовать местные средства. Предлагается направить 150 млн. руб.

Поддержка ТСЖ. Пять миллионов рублей Справедливая Россия считает нужным направить на полное финансирование процентной ставки по кредитам, если ТСЖ готовы такие брать. Объем дополнительно привлеченных средств на капремонт многоквартирных домов в этом случае составит около 40 млн. руб.

Сохранение исторической Астрахани. В бюджет не вошла совершенно ерундовая сумма в 4 млн. руб., которая необходима для формирования охранной зоны Астраханского кремля и границ исторического поселения. Без этих документов историческая Астрахань будет уничтожаться еще год в интересах местных и иногородних строительных компаний, строящих уродливые коробки в центре города.

Археологические исследования и астраханика. Все открытия астраханских археологов (золото сарматов, хазарский город, дворец Чингизидов), которыми по ТВ гордится местная власть никакого отношения к администрации не имеют, поскольку правительство области не выделяет на археологию ни рубля, экспедиции финансируются иногородними институтами. Предлагается направить 3 млн. руб. на поддержку археологии и 1 млн. руб. на астраханику.

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments