oleg_shein (oleg_shein) wrote,
oleg_shein
oleg_shein

Categories:

БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ: НИКАКИХ ПЕРСПЕКТИВ

Правительство региона внесло проект бюджета на 2013-2015 годы.

Говорить о росте доходов не приходится: в 2013 году не приходится. Они составят 28,6 млрд. руб., что на 6,3% больше, чем в текущем году, но фактически лишь компенсирует инфляционные процессы.

Поэтому интереснее разобраться, как меняются источники пополнения бюджета. Источников, по большому счету, всегда было два: налоговые доходы  и помощь из федерального бюджета.

Правительство области оптимистически смотрит на рост налогов. Оно считает, что налоговая база вырастет на 3,8 млрд. руб. (на 19%). Практически все налоги формируются из четырех источников:



Наименование показателей

2012 год

Прогноз на

2013 год

%%

Налог на прибыль

7,0

9,2

133

НДФЛ

5,6

6,1

108

Акцизы

1,9

2,2

118

Налог на имущество

3,9

4,7

120

Основные надежды возлагаются зачисление налогов «Лукойла». Между тем эти расчеты могут оказаться весьма ошибочны, как указывали специалисты при принятии налоговых льгот компании.

Кстати, благодаря пояснительной записке Правительства легко посчитать реальную среднюю зарплату в регионе. Фонд оплаты труда в регионе Правительство оценивает в 67,8 млрд. руб., число работоспособных лиц – 621 тыс. чел. Соответственно, реальная зарплата – примерно 9000 руб.

При этом качественно снижаются поступления из федерального бюджета. Уже в 2013 году они упадут на треть, а к 2015 году сократятся, учитывая инфляцию, почти вдвое. В реальном выражении только в следующем году сокращение составит 1,8 млрд. руб., и они уменьшатся с 6,4 млрд. руб. до 4,6 млрд. руб. Впрочем, в настоящее время Правительство под публичным давлением Владимира Путина изыскивает ресурсы для повышения зарплаты бюджетников, так что сумма трансфертов может и измениться.

Теперь обратимся к расходам:

Наименование показателей

2012 год

Прогноз на

2013 год

%%

Общегосударственные расходы

1,2

1,7

+45%

Дороги, сельское хозяйство и нацэкономика

1,9

2,0

+3%

ЖКХ

0,4

0,2

-48%

Образование

5,8

6,1

+ 6%

Культура

0,8

0,8

+6%

Здравоохранение

6,1

6,6

+9%

Физкультура и спорт

0,3

0,3

+1%

Обслуживание долга

1,1

1,3

+15%

Межбюджетные трансферты

1,2

1,2

-2%

Сразу привлекает внимание рост раздела «Общегосударственные расходы». Обычно эти средства идут на содержание госаппарата. Минфин области объяснил подобное повышение необходимостью выполнить указы Владимира Путина о повышении зарплаты бюджетников. Ко второму чтению бюджета эти средства будут переведены в правильные разделы бюджета (образование, здравоохранение и т.д.).

С фактической ликвидацией федеральной программы капремонта вдвое упали и расходы по разделу «ЖКХ». Всего 150 млн. руб. направляется на программу «Чистая вода» и еще 20 млн. руб. на ремонт домов. Так что воды в селах Нижней Волге по-прежнему не будет, а дома будут разваливаться.

В остальном бюджет носит весьма консервативный характер. Существующие объемы затрат просто индексируются на инфляционные ожидания. Опережающий рост затрат на медицину объясняется увеличением федеральных стандартов финансирования медпомощи неработающему населению.

Понять, на что именно расходуются деньги, понять совершенно немыслимо. Сметная система финансирования ликвидирована, и каждый руководитель расходует средства исходя из собственного представления о целесообразности. Поэтому разница по зарплате, например, спокойно достигает в бюджетных организациях 50 раз.

Следует обратить внимание на сокращение помощи муниципальным бюджетам. Именно на них лежит ответственность за школы, дороги и благоустройство. И именно отсюда, учитывая инфляцию, будет забран каждый десятый рубль.

Бюджет по прежнему дефицитный. Правда, дефицит составит 13,8%, то есть меньше, чем предельный потолок (15%). Это правильное решение, но весьма вероятно, что лимит создан специально, чтобы иметь резерв «на всякий случай».

В общем, ничего интересного. По сути, будет продолжено сегодняшнее загнивание.

p.s. Отдельное спасибо www.kaspy-info и www.
alexey-dmitriev.livejournal.com за внимание к проблеме (http://kaspy.info/glavnoe-na-pervom/4580-oblastnoj-byudzhet-prinimaetsya-v-optimistichnoj-v



ersii.html).

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 24 comments